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Capítulo 9. Sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 9-13

9.4.4.2 Entre los ejemplos de fuentes externas para la identificación de peligros figuran los siguientes:

a ) Informes de accidentes de aviación; informes de accidentes que pueden estar relacionados con
accidentes en el mismo Estado o con un tipo similar de aeronave, región o entorno operacional.

b ) Sistemas estatales de notificación obligatoria y voluntaria de seguridad operacional; algunos Estados
proporcionan resúmenes de las notificaciones de seguridad operacional recibidas de los proveedores
de servicios.

c ) Auditorías estatales de vigilancia y auditorías de terceras partes; las auditorías externas pueden a
veces estar en condiciones de identificar peligros que pueden haberse documentado como no
identificados o captados en forma menos evidente dentro de una constatación de auditoría.

d) Asociaciones comerciales y sistemas de intercambio de información; muchas asociaciones
comerciales y grupos industriales pueden compartir datos que pueden incluir peligros identificados.

Sistema de notificación de seguridad operacional

9.4.4.3 Una de las fuentes principales para la identificación de peligros es el sistema de notificación de seguridad
operacional, especialmente el sistema de notificación voluntaria de seguridad operacional. Aunque normalmente se
utiliza el sistema obligatorio para incidentes que han ocurrido, el sistema voluntario proporciona un canal adicional de
notificación de posibles problemas de seguridad operacional como peligros, cuasicolisiones o errores. También pueden
proporcionar información valiosa al Estado y al proveedor de servicios sobre sucesos con consecuencias menos graves.

9.4.4.4 Es importante que los proveedores de servicios brinden adecuadas protecciones para alentar a las
personas a que notifiquen lo que han visto o experimentado. Por ejemplo, puede no exigirse medidas de cumplimiento
en casos de informes de errores o, en algunas circunstancias infracción de reglamentos. Debería declararse claramente
que la información notificada se utilizará solamente para apoyar la mejora de la seguridad operacional. La intención de
esto es promover una cultura de notificación eficaz y la identificación proactiva de posibles deficiencias de seguridad
operacional.

9.4.4.5 Los sistemas de notificación voluntaria de seguridad operacional deberían tener carácter confidencial,
exigiéndose que toda información sobre la identificación de la persona que notifica sea conocida solamente por el
custodio a efectos de permitir medidas de seguimiento. La función de custodio debería limitarse a algunos pocos
individuos, normalmente el gerente de seguridad operacional y el personal involucrado en la investigación de que se
trate. El mantenimiento de la confidencialidad ayudará a facilitar la revelación de peligros relacionados con errores
humanos, sin temer castigos o experimentar vergüenza. Las notificaciones voluntarias de seguridad operacional
pueden ser anónimas y archivarse una vez adoptadas las necesarias medidas de seguimiento. Los informes anónimos
pueden apoyar futuros análisis de tendencias para el seguimiento de la eficacia de la mitigación de riesgos e identificar
peligros emergentes.

9.4.4.6 Se alienta al personal a todos los niveles y en todas las disciplinas a que identifiquen y notifiquen peligros
y otros problemas de seguridad operacional a través de sus sistemas de notificación de seguridad operacional. Para ser
eficaces, los sistemas de notificación de seguridad operacional deberían ser fácilmente accesibles a todo el personal.
Dependiendo de la situación, puede utilizarse un formulario en papel, en un sitio web o en computadora de mesa.
Disponer de múltiples métodos de entrada maximiza la probabilidad de participación del personal. Todos deberían ser
conscientes de los beneficios de las notificaciones de seguridad operacional y de cuál debería ser el contenido de las
mismas.

9.4.4.7 Las personas que presenten notificaciones de seguridad operacional deberían recibir información sobre
las decisiones o medidas que se han adoptado al respecto. La armonización de los requisitos de los sistemas de
notificación, herramientas y métodos de análisis, puede facilitar el intercambio de información de seguridad operacional