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Capítulo 3

CULTURA DE SEGURIDAD OPERACIONAL

3.1 INTRODUCCIÓN

3.1.1 Una cultura de seguridad operacional es la consecuencia natural de la presencia de seres humanos en el
sistema de aviación. La cultura de seguridad se ha descrito como “la forma en que las personas se comportan en
relación con la seguridad operacional y los riesgos cuando nadie está mirando”. Es una expresión de la forma en que la
administración y los empleados de una organización perciben, valoran y priorizan la seguridad operacional y se refleja
en la medida en que los individuos y grupos:

a) son conscientes de los riesgos y peligros conocidos que enfrentan la organización y sus actividades;

b) se comportan continuamente para mantener y mejorar la seguridad operacional;

c) pueden acceder a los recursos requeridos para las operaciones seguras;

d) están dispuestos y son capaces de adaptarse cuando enfrentan problemas de seguridad operacional;

e) están dispuestos a comunicar problemas de seguridad operacional; y

f) evalúan continuamente los comportamientos relacionados con la seguridad operacional en toda la
organización.

3.1.2 En el Anexo 19 se exige que los Estados y los proveedores de servicios promuevan una cultura de
seguridad operacional positiva con miras a fomentar una eficaz implementación de la gestión de la seguridad
operacional mediante los SSP o SMS. En este capítulo se brinda orientación para la promoción de una cultura de
seguridad operacional positiva.

3.2 CULTURA DE SEGURIDAD OPERACIONAL Y GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

3.2.1 Se dé cuenta de ello o no, una organización tendrá varias “culturas de seguridad” diferentes que reflejan
actitudes y comportamientos a nivel de grupos. No existen dos organizaciones idénticas e incluso dentro de la misma
organización diferentes grupos pueden tener diferentes formas de pensar la seguridad operacional, hablar de la
seguridad operacional y actuar frente a problemas de seguridad operacional. Esta variedad puede corresponder a
diferentes actividades.

3.2.2 La forma en que los valores de seguridad operacional se incorporan en prácticas por la administración y el
personal afecta directamente la forma en que se establecen y mantienen los elementos principales de los SSP y SMS.
Como consecuencia, la cultura de seguridad operacional tiene impacto directo en el rendimiento en materia de
seguridad operacional. Si se piensa que la seguridad operacional no es tan importante, eso daría lugar a la aplicación
de soluciones alternativas, reducciones y simplificaciones o toma de decisiones o valoraciones inseguras,
especialmente cuando el riesgo se percibe como bajo y no hay consecuencias o peligros aparentes. Por consiguiente,
la cultura de seguridad operacional de una organización influye considerablemente en el desarrollo y eficacia de su SSP
o SMS. La cultura de seguridad operacional constituye la influencia individual más importante en la gestión de la
seguridad operacional. Si una organización ha instituido todos los requisitos de gestión de la seguridad operacional
pero no cuenta con una cultura de seguridad operacional positiva, es probable que no funcione bien.

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