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Capítulo 3. Cultura de seguridad operacional 3-3

3.2.5.4 En general, las organizaciones e individuos deben creer que se les apoyará cuando presenten informes
en interés de la seguridad operacional. Esto comprende errores y equivocaciones institucionales y personales. Un
aumento en el número de notificaciones confidenciales y una disminución de los informes anónimos indica normalmente
que la organización avanza hacia una cultura de seguridad operacional positiva.

3.2.6 La cultura de seguridad operacional y la diversidad cultural

3.2.6.1 La cultura nacional diferencia las características de naciones particulares, como el papel de cada persona
dentro de la sociedad, la forma en que se distribuye la autoridad y las prioridades nacionales con respecto a los
recursos, las responsabilidades, la moralidad, los objetivos y los diferentes sistemas jurídicos.

3.2.6.2 Desde una perspectiva de gestión de la seguridad operacional, la cultura nacional influye en la cultura
institucional y desempeña un gran papel en la determinación del carácter y el alcance de las políticas de cumplimiento
reglamentarias, incluyendo las relaciones entre el personal de la autoridad normativa y el personal de la industria, así
como la medida en que se protege la información relacionada con la seguridad operacional. Esto, a su vez, gravitará en
la disposición de las personas a notificar problemas de seguridad operacional.

3.2.6.3 La mayoría de las organizaciones emplean actualmente personas de diversas extracciones culturales, que
pueden definirse por su nacionalidad, origen étnico, religión o género. Las operaciones de aviación y la seguridad
operacional se basan en la eficaz interacción entre diferentes grupos profesionales, cada uno de ellos con su propia
cultura profesional. Por ello, la cultura de seguridad operacional de la organización puede también verse afectada
considerablemente por la variedad de entornos culturales de los miembros de su personal.

3.2.6.4 Por consiguiente, la gestión de la seguridad operacional en el sistema de aviación requiere interacción con
un personal culturalmente diverso y la gestión del mismo. No obstante, cuando implementen la gestión de la seguridad
operacional, los administradores deberían poder moldear su personal diverso en equipos eficaces. Es fundamental
eliminar las diferencias en las percepciones de los riesgos de seguridad operacional que pueden deberse a diferentes
interpretaciones culturales y mejorar otros aspectos de seguridad operacional, como las comunicaciones, los estilos de
liderazgo y la interacción entre supervisores y subordinados. El éxito dependerá en la capacidad de la administración de
promover una comprensión común de la seguridad operacional y de la función de cada individuo en su eficacia.
Independientemente de los antecedentes culturales del individuo, la gestión eficaz de la seguridad operacional se basa
en una cultura de seguridad operacional compartida, en la que todos los miembros de la organización comprenden lo
que se espera de ellos en relación con la seguridad operacional y los riesgos “aunque nadie esté mirando”.

3.2.7 La cultura de seguridad operacional y los cambios en la organización

La gestión de la seguridad operacional exige que las organizaciones gestionen los riesgos de seguridad operacional
relacionados con los cambios institucionales y operacionales. Las preocupaciones del personal respecto de la carga de
trabajo, seguridad laboral y acceso a la instrucción se relacionan con cambios importantes en las organizaciones y
pueden tener consecuencias negativas sobre la cultura de seguridad operacional. El grado en que el personal se siente
involucrado en el desarrollo de los cambios y comprende su función en el proceso también influirá en la cultura de
seguridad operacional.

3.3 DESARROLLO DE UNA CULTURA DE SEGURIDAD OPERACIONAL POSITIVA

3.3.1 Una cultura de seguridad operacional positiva tiene las características siguientes:

a) los administradores y los empleados, individual y colectivamente, quieren tomar decisiones y aplicar
medidas que promuevan la seguridad operacional;