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4-16                                                 Manual de gestión de la seguridad operacional (SMM)


                                             4.4.6    Advertencia sobre los activadores

              4.4.6.1    La identificación de niveles fiables para activadores presenta retos. Los activadores y sus niveles conexos
              funcionan mejor cuando se dispone de amplios datos de seguridad operacional y de capacidades de gestión de los
              mismos. Esto puede imponer una carga de trabajo adicional en la organización. La noción de activador se diseñó para
              la  SRM  de  sistemas  puramente  técnicos  (p. ej.,  vigilancia  de  los  motores  de  aeronave).  En  este  caso,  grandes
              volúmenes de datos cuantitativos apoyan la identificación de activadores precisos y niveles de activación. La noción de
              activadores es menos pertinente a la SRM de sistemas sociotécnicos. Los sistemas sociotécnicos son sistemas en los
              que  las  personas  interactúan  activamente  con  procesos  y  tecnologías  para  alcanzar  los  objetivos  de  prestación  de
              servicios  o  de  producción  del  sistema.  Tanto  los  SSP  como  SMS  son  sistemas  sociotécnicos.  La  utilización  de
              activadores  menos  fiables  y  significativos  en  los  sistemas  sociotécnicos  se  debe  a  las  limitaciones  de  las  medidas
              fiables cuando hay seres humanos involucrados.

              4.4.6.2    Por lo tanto, se necesita un enfoque más flexible para que los activadores tengan sentido. En el Anexo 19
              no se requiere que los Estados o proveedores de servicios definan niveles de activadores para cada SPI. No obstante,
              hay beneficios para aquellas organizaciones en que los datos para un SPI son muy específicos, hay datos suficientes y
              estos son suficientemente fiables.

              4.4.6.3    La Figura 4-6 es una ampliación del ejemplo anterior, “reducción del 50% en las salidas de pista para
              2022”.  En  este  escenario,  se  trata  ahora  del  año  2020.  La  organización  ha  estado  acopiando  datos  de  seguridad
              operacional (SPI – “ninguna salida de pista/millón de movimientos/año”) y ha trabajado con las partes interesadas para
              reducir esos casos. La SPT para 2019 (<78 salidas de pista/millón de movimientos en el año) ha sido alcanzada. No
              obstante,  el  SPI  muestra  que,  no  solo  no  se  ha  alcanzado  la  SPT  para  2020  (<64  salidas  de  pista/millón  de
              movimientos en el año), sino que el número de salidas de pista ha superado el nivel de activación en dos períodos de
              notificación consecutivos. Los encargados de tomar decisiones han sido alertados respecto al deterioro del rendimiento
              en  materia  de  seguridad  operacional  y  ahora  pueden  tomar  decisiones  sobre  la  base  de  los  datos  en  cuanto  a  la
              adopción  de  ulteriores  medidas.  Estas  decisiones  basadas  en  datos  estarán  dirigidas  a  devolver  al  rendimiento  en
              materia de seguridad operacional a la zona aceptable y dirigirlo hacia el logro de su objetivo de seguridad.


                                           4.4.7    Identificación de medidas requeridas

              4.4.7.1    De hecho el resultado más importante de establecer una estructura de gestión del rendimiento en materia
              de seguridad operacional es la presentación de información a los encargados de tomar decisiones en la organización
              para que puedan hacerlo sobre la base de datos e información de seguridad operacional actuales y fiables. La finalidad
              debería ser siempre la adopción de decisiones con arreglo a la política de seguridad operacional y tendientes al logro
              de objetivos en esa materia.


              4.4.7.2    En relación con la gestión del rendimiento en materia de seguridad operacional, la toma de decisiones
              basada en datos se dirige a adoptar decisiones eficaces bien fundamentadas sobre la base de los resultados de los SPI
              controlados y medidos, o de otras notificaciones y análisis de datos e información de seguridad operacional. El uso de
              datos de seguridad operacional válidos y pertinentes combinados con información que proporcione contexto apoya la
              toma de decisiones en la organización acorde con sus objetivos y metas de seguridad operacional. La información de
              contexto  también  puede  comprender  otras  prioridades  de  partes  interesadas,  deficiencias  conocidas  en  los  datos  y
              otros datos complementarios para evaluar los aspectos a favor y en contra, las oportunidades, limitaciones y riesgos
              relacionados con la decisión. El contar con información rápidamente disponible y de fácil interpretación contribuye a
              mitigar sesgos, influencias y errores humanos en el proceso de toma de decisiones.

              4.4.7.3    La  toma  de  decisiones  basada  en  datos  también  apoya  la  evaluación  de  decisiones  adoptadas  en  el
              pasado en apoyo de lograr la correspondencia con los objetivos de seguridad operacional. En el Capítulo 6 figura más
              orientación sobre la toma de decisiones basada en datos.
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