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Capítulo 8.    Gestión estatal de la seguridad operacional                                    8-3


                                  8.2    PROGRAMA ESTATAL DE SEGURIDAD OPERACIONAL (SSP)


                        8.2.1    Elementos críticos del sistema estatal de supervisión de la seguridad operacional

              Los  CE  del  sistema  estatal  de  supervisión  de  la  seguridad  operacional  (SSO)  constituyen  la  base  del  SSP.  En  la
              segunda edición del Anexo  19 se subraya la importancia de un sistema de supervisión de la seguridad operacional
              mediante el mantenimiento de las disposiciones relacionadas con los ocho CE a nivel de norma. La mayoría de los
              requisitos  del  marco  SSP  se  han  elevado  de  categoría  a  métodos  recomendados,  con  algunos  de  ellos  elevados  a
              categoría de norma. En el Manual de vigilancia de la seguridad operacional, Parte A — Establecimiento y gestión de un
              sistema estatal de vigilancia de la seguridad operacional (Doc 9734) figuran detalles sobre los CE del sistema SSO.


                                   8.2.2    Panorama del programa estatal de seguridad operacional

              8.2.2.1   El SSP es un conjunto integrado de reglamentos y actividades dirigidos a mejorar la seguridad operacional.
              Para el establecimiento y mantenimiento del SSP, los SARPS de la OACI están estructurados en los siguientes cuatro
              componentes:

                         a)  política, objetivos y recursos estatales de seguridad operacional;

                         b)  gestión estatal de los riesgos de seguridad operacional;

                         c)  aseguramiento estatal de la seguridad operacional; y

                         d)  promoción estatal de la seguridad operacional.

              8.2.2.2    La  implementación  de  un  SSP  requiere  coordinación  entre  múltiples  autoridades  responsables  de  las
              funciones  aeronáuticas  del  Estado.  La  implementación  del  SSP  no  altera  las  funciones  respectivas  de  las
              organizaciones aeronáuticas del Estado o su informe normal de interactuar entre sí. En vez de ello, el SSP se dirige a
              aprovechar las funciones y capacidades colectivas en materia de seguridad operacional para continuar mejorando la
              misma dentro del Estado. Cuando comienzan a implantar un SSP, la mayoría de los Estados descubre que ya cuentan
              con procesos y actividades existentes que abarcan muchos aspectos del SSP. La implementación del SSP se dirige a
              mejorar estos procesos con elementos adicionales de rendimiento y basados en riesgos de seguridad operacional, así
              como facilitar la eficaz implementación del SMS por la industria de aviación del Estado.

              8.2.2.3    El SSP se dirige a:

                         a)  asegurar que el Estado cuenta con un marco legislativo eficaz para apoyar reglamentos de operación
                             específicos;

                         b)  asegurar la coordinación del SRM y el aseguramiento de la seguridad operacional y la sinergia entre
                             las autoridades aeronáuticas estatales pertinentes;

                         c)  apoyar  la  implementación  efectiva  y  la  interacción  apropiada  con  los  SMS  de  los  proveedores  de
                             servicios;

                         d)  facilitar  la  observación  y  la  medición  del  rendimiento  en  materia  de  seguridad  operacional  de  la
                             industria aeronáutica del Estado; y

                         e)  mantener  o  mejorar  continuamente  el  rendimiento  general  del  Estado  en  materia  de  seguridad
                             operacional.
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