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8-6 Manual de gestión de la seguridad operacional (SMM)
8.3.5 Reglamentos de explotación específicos
8.3.5.1 En el Doc 9734, Parte A, figura orientación sobre reglamentos de explotación específicos (CE-2),
incluyendo la adaptación o adopción de reglamentos de otro Estado.
Reglamentos prescriptivos y basados en el rendimiento
8.3.5.2 Los reglamentos de seguridad operacional constituyen una herramienta importante que pueden utilizar los
Estados para controlar los riesgos de seguridad operacional. Con la transición a la gestión de la seguridad operacional,
también se ha registrado una tendencia hacia la introducción de reglamentos basados en el rendimiento. Para
comprender el carácter de esos reglamentos basados en el rendimiento, se debe comprender en primer lugar los
reglamentos de carácter prescriptivo. Los reglamentos de carácter prescriptivo son aquellos que establecen
explícitamente lo que debe hacerse y cómo debe hacerse. La expectativa es que el cumplimiento de estos reglamentos
alcanzará el nivel de seguridad operacional deseado. Muchos reglamentos prescriptivos se elaboraron después de un
accidente y se basan en lecciones aprendidas y en el deseo de evitar que ocurra un accidente en el futuro debido a las
mismas causas. Desde la perspectiva del proveedor de servicios, la satisfacción de los requisitos prescriptivos significa
implementar los reglamentos sin desviaciones. No se espera que el proveedor de servicios o la autoridad realicen más
análisis o presenten justificaciones.
8.3.5.3 Hasta hace poco tiempo los SARPS de la OACI se habían concentrado en requisitos prescriptivos como
medio de identificar normas mínimas y asegurar el interfuncionamiento. No obstante, es cada vez más necesario
habilitar reglamentos basados en el rendimiento para apoyar enfoques de implementación innovadores que puedan
mejorar la eficiencia y alcanzar o superar los objetivos de seguridad operacional.
8.3.5.4 Los Anexos de la OACI proporcionan ejemplos de normas que permiten la introducción de reglamentos
prescriptivos y basados en el rendimiento. El siguiente es un ejemplo de una Norma del Anexo 14 — Aeródromos,
Volumen I — Diseño y operaciones de aeródromos, que permite introducir reglamentos prescriptivos:
3.3.1 Cuando el extremo de una pista no dispone de una calle de rodaje o de una
curva de viraje en la calle de rodaje y la letra de clave es D, E o F, se proporcionará una
plataforma de viraje en la pista para facilitar el viraje de 180 grados de los aviones.
8.3.5.5 El ejemplo anterior permite introducir un reglamento prescriptivo dado que identifica solamente una forma
de demostrar el cumplimiento si la pista es del tipo especificado: es decir, proporcionar una plataforma de viraje en la
pista. La desviación con respecto a los reglamentos prescriptivos se permite normalmente como excepción de los
mismos.
8.3.5.6 En contraste, las normas que permiten la introducción de reglamentos basados en el rendimiento se
expresan en términos del resultado deseado. Los reglamentos basados en el rendimiento resultantes requieren que el
proveedor de servicios demuestre que su enfoque propuesto alcanzará el resultado deseado. El siguiente es un
ejemplo de Norma basada en el rendimiento extraído del Anexo 6, Parte I.
7.2.11 El avión irá suficientemente provisto de equipo de navegación para asegurar
que, en caso de falla de un elemento del equipo en cualquier fase del vuelo, el equipo
restante permita que el avión navegue de conformidad con 7.2.1 y, cuando corresponda,
con 7.2.2, 7.2.5 y 7.2.6.
8.3.5.7 Obsérvese que la Norma anterior no indica el equipo de navegación específico requerido. En vez de ello,
describe el resultado deseado, es decir, que en caso de falla de un elemento del equipo, el equipo restante debe
permitir que el avión navegue en condiciones de seguridad. El equipo requerido dependería del diseño de la aeronave.
Los reglamentos redactados de esta forma requerirían que el explotador de servicios aéreos proporcione a la autoridad
los datos necesarios para demostrar la forma en que cumple dicho requisito. Esto puede hacerse mediante su propio
