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8-10 Manual de gestión de la seguridad operacional (SMM)

Política y objetivos estatales de seguridad operacional

8.3.6.8 La eficaz implementación del SSP requiere el compromiso de la administración superior del Estado y del
personal de apoyo en todos los niveles. Las políticas estatales de seguridad operacional y los objetivos estatales de
seguridad operacional son declaraciones de alto nivel apoyadas por las autoridades aeronáuticas del Estado.
Combinados, orientan el comportamiento en materia de seguridad operacional y la asignación de recursos. La política y
los objetivos estatales de seguridad operacional deberían publicarse y revisarse periódicamente para asegurar que
permanecen siendo pertinentes y apropiados al Estado.

Política estatal de seguridad operacional

8.3.6.9 El compromiso de la administración superior debería estar articulado en la política estatal de seguridad
operacional. Esta política es un documento formal que describe las intenciones y la dirección estatales en materia de
seguridad operacional. La política estatal de seguridad operacional proyecta la actitud de la administración superior
respecto de la seguridad y la promoción de una cultura de seguridad operacional positiva en el Estado. Puede
considerarse como una declaración de la misión y visión del Estado en materia de seguridad operacional.

8.3.6.10 La política de seguridad operacional debería abordar las prácticas fundamentales que resultan esenciales
para la gestión de la seguridad operacional y la forma en que la administración superior prevé cumplir sus
responsabilidades en la materia, (p. ej., uso de un enfoque orientado a los datos). Los principios reflejados en la política
de seguridad operacional deberían ser claramente visibles en las prácticas cotidianas del Estado.

8.3.6.11 La política estatal de seguridad operacional está apoyada por las autoridades aeronáuticas del Estado
para demostrar su intención en materia de seguridad operacional y se aplica como procedimiento o protocolo. Una
declaración de política típica es: “Alcanzaremos la seguridad operacional mediante: 1) nuestra aceptación de la
obligación de rendir cuentas respecto de las condiciones y comportamientos de seguridad, 2) una cultura de liderazgo,
colaboración, comunicación abierta en materia de seguridad operacional, etc.”.

Objetivos estatales de seguridad operacional

8.3.6.12 La elaboración de objetivos de seguridad operacional comienza con una clara comprensión de los riesgos
de seguridad operacional más elevados en el sistema aeronáutico. El riesgo de seguridad operacional en el sistema
aeronáutico está influenciado por muchos factores diferentes, como el volumen y la complejidad del sistema de aviación
así como el entorno operacional. La elaboración de una buena descripción del sistema proporcionará un marco
adecuado y una buena comprensión. En el párrafo 8.7 de este capítulo se aborda la implementación del SSP.

8.3.6.13 Deberían utilizarse datos cuantitativos cuando se disponga de los mismos para desarrollar una
comprensión de sus principales riesgos de seguridad operacional. El Estado también puede utilizar información
cualitativa y análisis de expertos. Puede crearse un grupo de expertos seleccionados para participar en debates
guiados a efecto de obtener una comprensión de los más amplios riesgos de seguridad operacional en todo el sistema
aeronáutico. Este grupo tendría una función similar a la del Consejo de revisión de seguridad operacional (SRB), del
proveedor de servicios, como se analiza en el Capítulo 9, 9.3.6; en este caso a nivel estatal. Estos expertos pueden
orientarse por la información disponible en materia de tendencias de seguridad operacional, factores contribuyentes
conocidos de accidentes e incidentes graves, o deficiencias conocidas en los procesos SSO del Estado. También
podrían considerar objetivos regionales u objetivos mundiales según se identifican en el GASP. Este enfoque de
reuniones de reflexión podría aplicarse en forma de colaboración con los proveedores de servicios, para identificar
problemas de seguridad operacional “conocidos” en cada sector de la aviación.

8.3.6.14 Los objetivos estatales de seguridad operacional son declaraciones breves y de alto nivel que
proporcionan dirección a todas las autoridades aeronáuticas del Estado pertinentes. Representan los resultados
deseados en materia de seguridad operacional que el Estado procura alcanzar. Cuando se definen los objetivos de