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Capítulo 8. Gestión estatal de la seguridad operacional 8-11

seguridad operacional también es importante tener en cuenta la capacidad del Estado para influir sobre los resultados
deseados. Los objetos de seguridad operacional representan las prioridades del Estado para la gestión de la seguridad
operacional y proporcionan un proyecto para asignar y dirigir los recursos del Estado.

8.3.6.15 Los objetivos de seguridad operacional apoyan la identificación de los SPI y las SPT del Estado y el
posterior establecimiento del nivel aceptable de performance en materia de seguridad operacional (ALoSP), que se
analiza más adelante en este capítulo. Los objetivos de seguridad operacional funcionan en conjunto como un paquete
con los SPI y SPT para permitir al Estado observar y medir su rendimiento en materia de seguridad operacional. En el
Capítulo 4 figura más orientación sobre los SPI y SPT.

8.3.6.16 Una vez implementado el SSP, el Estado debería reevaluar periódicamente sus riesgos de seguridad
operacional identificados mediante el análisis de la información sobre seguridad operacional generada por el SSP. Este
análisis también apoyará la identificación de problemas emergentes. En el Capítulo 6 figura orientación sobre los
análisis de seguridad operacional. El Estado también debería revisar periódicamente sus progresos hacia el logro de
sus objetivos de seguridad operacional y su continua pertinencia, teniendo en cuenta todas las reevaluaciones de los
riesgos presentes.

Recursos estatales de seguridad operacional

8.3.6.17 El Estado debe asegurar que los organismos o responsabilidades de seguridad operacional reciben
suficientes recursos para ejecutar sus mandatos. Esto comprende recursos financieros además de recursos humanos.

8.3.6.18 Algunas autoridades aeronáuticas reciben su financiación sobre la base de un presupuesto asignado por
el Estado. Otras son financiadas mediante tasas y derechos cobrados a los participantes en el sistema aeronáutico
(como tasas por licencias y aprobaciones) o a los usuarios de servicios dentro del sistema de aviación (p. ej.,
gravámenes sobre pasajeros o combustible). La fuente de financiación que resulta más apropiada para el Estado
depende de las circunstancias del Estado en cuestión. Por ejemplo, un Estado que tenga una pequeña industria de
aviación puede encontrar que no es suficiente que su CAA se base solamente en tasas y derechos para financiar sus
actividades normativas. El Estado puede necesitar múltiples fuentes de financiación para sus actividades aeronáuticas.

8.3.6.19 Cuando el Estado comienza a implementar plenamente su SSP y adoptar prácticas de gestión de la
seguridad operacional, puede tener que revisar su presupuesto y financiación para asegurar que continúa teniendo una
corriente de ingresos suficiente. Se introducen nuevas funciones que deben llevarse a cabo correctamente para que el
enfoque de gestión de la seguridad operacional tenga éxito, incluyendo por ejemplo SRM, recopilación y análisis de
datos y promoción de la seguridad operacional. La gestión de la seguridad operacional también requiere que las
autoridades aeronáuticas del Estado puedan observar y realizar continuamente sus propios procesos de gestión de
riesgos. Quizá se tenga que readiestrar a los inspectores y otro personal. En esa situación, el Estado puede considerar
necesario asignar suficientes recursos financieros a los organismos estatales cuando se realice la transición a un
enfoque de gestión de la seguridad operacional.

Plan nacional de seguridad operacional de la aviación (NASP)

8.3.6.20 En la Resolución A39-12 de la Asamblea sobre Planificación mundial OACI para la seguridad operacional
y la navegación aérea, se reconoce la importancia de la ejecución eficaz de los planes nacionales de seguridad
operacional de la aviación. En la misma se resuelve que los Estados elaboren e implanten planes nacionales de
seguridad operacional de la aviación con arreglos a los objetivos del Plan global para la seguridad operacional de la
aviación (GASP, Doc 10004). A nivel internacional, el GASP establece una estrategia que apoya la priorización y
mejora continua de la seguridad operacional de la aviación. Los planes regionales y nacionales de seguridad
operacional de la aviación deberían elaborarse con arreglo al GASP.