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9-28 Manual de gestión de la seguridad operacional (SMM)

entrega de productos o servicios de la organización. El personal que no participa directamente en las operaciones
puede requerir solamente un panorama general de alto nivel del SMS de la organización.

Análisis de las necesidades de instrucción

9.6.4.4 Para la mayoría de las organizaciones, es necesario realizar evaluaciones de las necesidades de
instrucción (TNA) formales para asegurar que existe una clara comprensión de la operación, las funciones de seguridad
operacional del personal y la instrucción disponible. Una TNA típica se iniciará normalmente con la realización de un
análisis de audiencias, que por lo general comprende las etapas siguientes:

a) Todos y cada uno de los miembros del personal del proveedor de servicios se verán afectados por la
implementación del SMS, pero no de la misma manera o en el mismo grado. Se deberá identificar
cada grupo de personal y las formas en que interactuarán con los procesos de gestión de la
seguridad operacional, sus entradas y salidas, en particular con respecto a las funciones de
seguridad operacional. Esta información debería estar disponible en las descripciones de puestos o
funciones. Normalmente, comenzarán a surgir grupos de individuos con necesidades de aprendizaje
similares. El proveedor de servicios debería considerar si vale la pena extender el análisis al personal
de organizaciones externas interconectadas.

b) Identificar los conocimientos y las competencias necesarias para realizar cada función de seguridad
operacional que requiere cada agrupamiento de personal.

c) Realizar un análisis para identificar las brechas entre las habilidades y conocimientos actuales en
seguridad operacional de todo el personal y los necesarios para la realización eficaz de las funciones
de seguridad operacional asignadas.

d) Identificar el enfoque más apropiado para desarrollar habilidades y conocimientos respecto de cada
grupo con miras a elaborar un programa de instrucción adecuado a la participación de cada individuo
o grupo en la gestión de la seguridad operacional. El programa de instrucción también debería
considerar las necesidades continuas del personal en materia de conocimientos y competencias de
seguridad operacional; estas necesidades se abordarán normalmente mediante un programa de
instrucción periódica.

9.6.4.5 También es importante notificar el método apropiado para impartir la instrucción. El objetivo principal es
que, al terminar la instrucción, el personal tenga competencia para ejecutar sus funciones en el marco del SMS. La
consideración más importante es normalmente contar con instructores competentes, cuyo compromiso, capacidad
didáctica y experiencia en gestión de la seguridad operacional tendrán consecuencias importantes en la eficacia de la
instrucción impartida. El programa de instrucción en seguridad operacional también debería especificar las
responsabilidades para la elaboración de contenidos y programas de instrucción así como la gestión de registros de
instrucción y competencias.

9.6.4.6 La organización debería determinar quiénes deberían recibir capacitación y con qué grado de profundidad,
dependiendo de su participación en el SMS. La mayoría de las personas que trabajan en la organización tendrán cierta
relación directa o indirecta con la seguridad operacional de la aviación y, por consiguiente, tendrán algunas funciones
en el marco del SMS. Esto se aplica a todo el personal directamente involucrado en la entrega de productos y servicios
y al personal que participa en los comités de seguridad operacional de la organización. Algunos miembros del personal
administrativo y de apoyo tendrán funciones SMS limitadas y requerirán cierta instrucción en la materia, dado que su
trabajo todavía puede tener consecuencias indirectas sobre la seguridad operacional de la aviación.