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Capítulo 9. Sistemas de gestión de la seguridad operacional (SMS) 9-27

9.6 COMPONENTE 4: PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

9.6.1 La promoción de la seguridad operacional alienta una cultura de seguridad operacional positiva y
contribuye a alcanzar los objetivos de seguridad operacional del proveedor de servicios mediante la combinación de
competencias técnicas que mejoran continuamente con la instrucción y la educación, la comunicación eficaz y la
compartición de información. La administración superior proporciona el liderazgo para promover la cultura de seguridad
operacional en toda la organización.

9.6.2 La gestión eficaz de la seguridad operacional no puede lograrse solamente siguiendo una orden o una
adherencia estricta a las políticas y procedimientos. La promoción de la seguridad operacional afecta el comportamiento
tanto individual como institucional y complementa las políticas, procedimientos y procesos de la organización,
proporcionando un sistema de valores que respalda las actividades de seguridad operacional.

9.6.3 El proveedor de servicios debería establecer e implementar procesos y procedimientos que faciliten la
comunicación eficaz en ambos sentidos a través de todos los niveles de la organización. Esto debería comprender una
clara dirección estratégica desde los estratos más altos de la organización y la habilitación de la comunicación
“jerárquica ascendente” que fomenta los comentarios abiertos y constructivos de todo el personal.

9.6.4 Instrucción y educación

9.6.4.1 En el Anexo 19 se establece que “el proveedor de servicios creará y mantendrá un programa de
instrucción en seguridad operacional que garantice que el personal cuente con la instrucción y las competencias
necesarias para cumplir sus funciones en el marco del SMS”. También establece que “el alcance del programa de
instrucción en seguridad operacional será apropiado para el tipo de participación que cada persona tenga en el SMS”.
El gerente de seguridad operacional es responsable de garantizar que se ha implantado un adecuado programa de
instrucción en seguridad operacional. Esto comprende el suministro de información de seguridad operacional apropiada
y pertinente a los problemas de seguridad específicos que enfrente la organización. Contar con personal capacitado y
competente para cumplir sus funciones en el marco del SMS, sin importar su nivel en la organización, es un indicio del
compromiso de la administración con un SMS eficaz. El programa de instrucción debería incluir instrucción inicial y
periódica para mantener las competencias. La instrucción inicial en seguridad operacional debería considerar, como
mínimo, los siguientes aspectos:

a) políticas y objetivos de seguridad operacional de la organización;

b) funciones de seguridad operacional institucional y responsabilidades relacionadas con la seguridad
operacional;

c) principios básicos de la SRM;

d) sistemas de notificación de seguridad operacional;

e) procesos y procedimientos SMS de la organización; y

f) factores humanos.

9.6.4.2 La instrucción periódica de seguridad operacional debería concentrarse en los cambios que se
introduzcan en las políticas, procesos y procedimientos SMS y deberían destacar problemas específicos de seguridad
operacional pertinentes a la organización o enseñanzas obtenidas.

9.6.4.3 El programa de instrucción debería adaptarse a las necesidades de la función de cada individuo dentro del
SMS. Por ejemplo, el nivel y profundidad de la instrucción para los gerentes superiores involucrados en los comités de
seguridad operacional de la organización serán más extensos que para el personal involucrado directamente con la