Page 145 - mgso_9859

Capítulo 8. Gestión estatal de la seguridad operacional 8-31

8.6 COMPONENTE 4: PROMOCIÓN ESTATAL DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

8.6.1 Desde la perspectiva del Estado, la necesidad de implementar medidas de promoción de la seguridad
operacional estatales tanto internas como externas está establecida en el Anexo 19 como uno de los componentes de
las responsabilidades estatales en materia de gestión de la seguridad operacional. Internamente, las CAA y otras
autoridades aeronáuticas involucradas en el SSP deberían establecer mecanismos para proporcionar información sobre
seguridad operacional pertinente a su personal en apoyo de la creación de una cultura que fomente un SSP eficaz y
eficiente. La comunicación de sus políticas y planes de seguridad operacional, así como de otra documentación SSP
importante también puede mejorar la conciencia y la colaboración entre su personal, de modo que los procesos de
gestión de la seguridad operacional implantados por los Estados sigan siendo eficaces.

8.6.2 La mejora del rendimiento en materia de seguridad operacional dentro de un Estado o de un sector
aeronáutico específico depende en gran medida de su cultura de seguridad operacional. Las medidas relacionadas con
la gestión de seguridad operacional tienden a ser más eficaces cuando la institución cuenta con una cultura positiva de
seguridad operacional. Si están visiblemente apoyados por la administración superior y media, los empleados de
primera línea tienden a experimentar un sentimiento de responsabilidad compartida respecto del logro de sus objetivos
de seguridad operacional.

8.6.3 Entre otras medidas para mejorar la cultura de seguridad operacional dentro de un sistema aeronáutico, la
necesidad de comunicación se destaca por su importancia. Mediante la constante comunicación de sus prioridades,
mejores prácticas y riesgos que se destacan en una operación particular, el Estado puede fomentar una cultura de
seguridad operacional positiva y maximizar la posibilidad de alcanzar sus objetivos de seguridad, ya sea entre los
profesionales de las CAA o los proveedores de servicios. En el Capítulo 3 figuran más detalles sobre la cultura de
seguridad operacional.

8.6.4 Una vez que los empleados aceptan y comprendan sus responsabilidades respecto del rendimiento en
materia de seguridad operacional, se espera que procuren activamente obtener medios de información que puedan
utilizar para el cumplimiento eficaz de sus responsabilidades para con una aviación segura. Esto constituye una
oportunidad para que la promoción de la seguridad operacional desempeñe una función fundamental en la gestión de la
misma. Externamente, el establecimiento de canales de comunicación con los proveedores de servicios debería permitir
la compartición de las enseñanzas obtenidas, mejores prácticas, SPI y el suministro de información sobre riesgos de
seguridad operacional específicos. Ello debería apoyar la implementación de prácticas de gestión de la seguridad
operacional en los proveedores de servicios, así como el desarrollo de una cultura de seguridad operacional positiva
entre organizaciones similares. Además, el establecimiento de actividades de comunicación rutinarias con los
proveedores de servicios puede aumentar la conciencia general sobre los problemas de seguridad operacional de la
aviación y fomentar una mayor colaboración en la identificación de iniciativas para mejorar la misma.

8.6.5 A medida que los Estados tomen decisiones o medidas para mejorar la seguridad operacional de la
aviación (p. ej., establecimiento de reglamentos o implementación de cambios en los métodos de vigilancia) también es
importante que se comuniquen en forma interna así como externa. Esto puede fortalecer la percepción del compromiso
del Estado en toda la comunidad aeronáutica. Ello a su vez puede contribuir al logro de los objetivos de seguridad
operacional del Estado.

8.6.6 Existen muchos recursos e instrumentos para apoyar a los Estados en el establecimiento de sus medidas
de promoción de la seguridad operacional. Una forma de estructurar las muchas medidas de promoción que el Estado
puede adoptar es el establecimiento de un plan de comunicaciones. Dicho plan podría incluir, como mínimo, la
presentación de miembros interesados de la comunidad aeronáutica, los mensajes y la información transmitidos a cada
uno de sus grupos y los medios por los cuales se transmitirá dicha información. El plan de comunicación también puede
hacer las veces de una hoja de ruta en apoyo de la CAA para el desarrollo eficaz de capacidad y canales de
comunicación con estos públicos internos y externos. Esto puede ser de gran importancia para los Estados en la
construcción de la cultura de seguridad operacional así como para proporcionar los datos e instrumentos necesarios
requeridos para la gestión exitosa de la seguridad operacional, tanto desde la perspectiva de los Estados como la de
los proveedores de servicios.