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8-28 Manual de gestión de la seguridad operacional (SMM)

a) Riesgos de seguridad operacional en la explotación (presentados en el lado izquierdo del
diagrama). Se concentran en las condiciones que podrían conducir a un resultado no deseado. Estas
son las condiciones relacionadas con accidentes, incidentes, fallas y defectos. El riesgo de seguridad
operacional en la explotación es esencialmente un subproducto de la prestación de servicios. Por
este motivo, los SPI concentrados en el riesgo de seguridad operacional en la operación estarán en
su mayoría relacionados – indirectamente – con los SMS de los proveedores de servicios. Aunque en
la Figura 8-4 se muestran tres riesgos de seguridad operacional en la explotación, el número real
debería basarse en la situación de cada Estado.

Estos SPI reflejan principalmente problemas de seguridad operacional en la explotación identificados
por el proceso SRM de los proveedores de servicios. El proceso SRM del Estado también puede
aplicarse como entrada o insumo, reflejando los problemas de seguridad operacional en la
explotación en todo el sistema aeronáutico del Estado derivados de la consolidación de los SPI del
proveedor de servicios relativos a los riesgos de seguridad operacional en la explotación. Con
frecuencia existirá una relación de uno a muchos entre un problema de seguridad operacional en la
explotación y los SPI conexos. Es decir, un problema de ese tipo puede ser indicado por varios SPI.

b) Riesgos de seguridad operacional en la implementación del proceso (indicados en el lado
derecho del diagrama). Se concentran en los medios y recursos necesarios para gestionar el riesgo
de seguridad operacional en la explotación. La gestión del riesgo de seguridad operacional desde la
perspectiva de la implementación del proceso se inicia con la evaluación de la situación de aplicación
de los SARPS de la OACI (leyes y reglamentos nacionales relacionados con la seguridad
operacional), la implementación de procesos SMS dentro de la industria, y la implementación del SSP
a nivel del Estado (que incluye la vigilancia y observación eficaces de la industria). Si es necesario
introducir mejoras en cualquiera de los anteriores, las actividades para lograrlo deberían planificarse,
implementarse y observarse, y además asignarse recursos adecuados a las mismas. Los SPI se
elaboran posteriormente para permitir el seguimiento de la planificación, implantación o eficacia de los
cambios.

Los SPI centrados en “riesgos de seguridad en la implementación del proceso” brindan al Estado un
medio alternativo distinto del estricto cumplimiento para observar la adecuación de los arreglos
institucionales del SMS y la implementación de procesos de SRM o aseguramiento de la seguridad
operacional por parte de los proveedores de servicios. Estos SPI también pueden establecerse con
referencia a las mejoras necesarias, como lo indiquen los análisis USOAP y las actividades de mejora
continua del SSP. Los resultados de las auditorías del USOAP, la consolidación de evaluaciones
SMS y la información sobre mejora continua del SSP determinarán posibles sectores que requieran
mejoras. Estos deberían priorizarse con arreglo a los mayores beneficios que puedan obtenerse. Ello
contribuirá también a mejorar el rendimiento en materia de seguridad operacional del sistema
aeronáutico del Estado. Estos SPI deberían ser distintos de los SPI sobre riesgos de seguridad
operacional en la explotación.

8.5.5.8 Los SPI para los riesgos de seguridad operacional en la explotación y en la implantación del proceso
constituyen una parte fundamental del proceso de aseguramiento de la seguridad operacional del Estado. La
consolidación de SPI sobre riesgos de seguridad operacional en la explotación y SPI de riesgos de seguridad
operacional en la implementación del proceso amplía la fuente de información para establecer el ALoSP del Estado.

Examen periódico de los indicadores de rendimiento en materia de seguridad operacional

8.5.5.9 Es fundamental realizar exámenes periódicos una vez establecidos los SPI del Estado. Inicialmente, la
identificación de los principales riesgos de seguridad operacional es una actividad apoyada por análisis basados en
datos históricos. No obstante, el sistema aeronáutico es dinámico y en constante cambio. Pueden surgir nuevos
problemas de seguridad operacional, pueden cambiar los procesos dentro del Estado, y así sucesivamente, el examen