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7-6 Manual de gestión de la seguridad operacional (SMM)

b) hay circunstancias bajo las cuales el Anexo 6 o el Anexo 13 tendrían precedencia respecto del
Anexo 19; y

c) se aplica un principio de excepción.

7.4.2 Medidas necesarias para mantener o mejorar la seguridad operacional de la aviación

7.4.2.1 En el Anexo 19 se asegura que no se impedirá que los Estados y proveedores de servicios utilicen los
datos e información sobre seguridad operacional para tomar medidas de carácter preventivo, correctivo o de
rectificación que sean necesarias para mantener o mejorar la seguridad operacional de la aviación. De acuerdo con
dicho objetivo, dichas medidas, si se adoptan, deberían evitar en lo posible que tengan consecuencias adversas,
financieras, para la reputación o de otros tipos para la fuente de dichos datos o información sobre seguridad
operacional.

7.4.2.2 Las medidas de carácter preventivo, correctivo o de rectificación se dirigen a abordar circunstancias o
condiciones que presenten riesgos inaceptables para la seguridad operacional de la aviación.

7.4.2.3 Las medidas preventivas son aquellas adoptadas para prevenir que ocurran o vuelvan a ocurrir sucesos o
peligros que planteen riesgos para la seguridad operacional.

7.4.2.4 Las medidas correctivas son aquellas adoptadas para abordar carencias o deficiencias particulares
relacionadas con la seguridad operacional, como el caso en que un titular de autorización no pueda demostrar el
cumplimiento de las normas aplicables de seguridad operacional o competencia. Las medidas correctivas pueden ser
necesarias para hacer que el titular de una autorización cumpla dichas normas.

7.4.2.5 Las medidas de rectificación son aquellas adoptadas para abordar las causas subyacentes de carencias o
deficiencias particulares relacionadas con la seguridad operacional, como en la instrucción. Las medidas de
rectificación también pueden involucrar la restricción, limitación, suspensión o revocación de los privilegios de un titular
de autorización, certificado o licencia que no continúe satisfaciendo las cualificaciones necesarias para ejercer dichos
privilegios.

7.4.2.6 Aunque pueden especificarse para uno u otro fin, dichas medidas pueden aplicarse a más de un propósito.
Por ejemplo, un reglamentador o proveedor de servicios puede adoptar medidas que exijan que el titular de una licencia
o certificado reciba instrucción adicional y que se abstenga de ejercer los privilegios de dicha licencia o certificado hasta
haber completado satisfactoriamente dicha instrucción. Un reglamentador también puede adoptar medidas para revocar,
retirar o suspender determinados privilegios del certificado de una organización. Tales medidas, si bien son de
rectificación porque abordan las causas subyacentes de un problema de seguridad operacional, pueden considerarse
también como correctivas debido a que tratan una deficiencia particular. Cualquiera sea la caracterización de la medida
adoptada, debería existir una relación clara y demostrable entre la medida particular adoptada y el mantenimiento o
mejora de la seguridad operacional.

7.4.2.7 Los datos o información sobre seguridad operacional pueden revelar peligros o deficiencias que requieran
medidas de rectificación o correctivas para mantener la seguridad operacional o identificar sectores en los que la
adopción de medidas preventivas mejorarían la seguridad operacional abordando riesgos posibles o emergentes. Para
poner en evidencia la condición o peligro subyacente que justifique la adopción de medidas preventivas, correctivas o
de rectificación, los Estados pueden tener que utilizar datos o información sobre seguridad operacional. Por ejemplo, los
datos y la información sobre seguridad operacional pueden ser necesarios para establecer la base de una medida
administrativa relativa a licencias o para satisfacer el requisito de carga de la prueba. También, los datos y la
información sobre seguridad operacional pueden ser necesarios para establecer la necesidad de instrucción adicional
de un titular de licencia o de cambios en los sistemas de un explotador. También pueden ser necesarios para asegurar
la integridad y el funcionamiento adecuado del sistema de notificación así como del sistema más amplio del que éste
forma parte.