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7-10 Manual de gestión de la seguridad operacional (SMM)

que se respetan las notificaciones presentadas en forma voluntaria. La confianza de la población notificadora resulta
fundamental para la gestión eficaz de la seguridad operacional.

7.5.2 Procedimientos

7.5.2.1 En el Anexo 19 se exige que los Estados se aseguren de que los datos y la información sobre seguridad
operacional no se utilicen para procedimientos disciplinarios, civiles, administrativos y penales contra empleados,
personal de operaciones u organizaciones, a menos que se aplique un principio de excepción.

7.5.2.2 El término “procedimientos” puede tener un alcance más completo y más amplio que el término “acciones”.
Puede también referirse en términos más estrechos a los procesos de un órgano particular para examinar o imponer
“acciones” que han sido adoptadas por otras autoridades (o por un organismo dentro de la misma autoridad). En un
sentido general, los términos “procedimientos” y “acciones” pueden considerarse como que abarcan todas las etapas o
medidas adoptadas para iniciar, dar efecto o revisar una decisión de una autoridad que afecte los derechos, privilegios,
intereses legítimos o expectativas razonables de una persona (según se identifiquen en las leyes aplicables). Habida
cuenta de los diferentes sistemas jurídicos, el carácter y alcance de las acciones o procedimientos particulares pueden
variar. Por ejemplo, en algunos Estados:

a) Las acciones o procedimientos penales y civiles normalmente involucran autoridades judiciales. Estos
procedimientos pueden incluir el inicio de la acción, la comparecencia del acusado, todas las etapas
auxiliares o provisionales, los alegatos, los procesos de descubrimiento legal y otras consultas
formales. Como consecuencia de tales acciones o procedimientos, una persona puede verse
expuesta a daños monetarios, multas o en algunos casos encarcelamiento.

b) Las acciones o procedimientos administrativos pueden involucrar una consulta, investigación o
audiencia frente a un reglamentador o a un tribunal que se relacione con medidas para variar,
suspender, revocar o cancelar una autorización (con fines cuya relación con la seguridad operacional
puede demostrarse en algunos casos, y con fines punitivos en otros).

c) Las acciones o procedimientos disciplinarios pueden referirse al proceso por el cual un empleador
responda a violaciones o infracciones reales o aparentes de reglas y procedimientos por parte de un
empleado. El resultado de tales acciones o procedimientos puede ser la absolución del empleado
respecto de las infracciones supuestas, o la sanción o despido del empleado si las acusaciones son
corroboradas.

7.5.2.3 Otras autoridades pueden estar involucradas en las acciones y procedimientos mencionados, como
tribunales administrativos, órganos profesionales o éticos u otros órganos examinadores dentro de una organización.

7.5.2.4 Es importante recordar que los principios de protección no se aplican cuando los Estados adoptan una
medida preventiva, correctiva o de rectificación necesaria para mantener o mejorar la seguridad operacional de la
aviación (véase 7.4.2). Esto también se aplica a todo procedimiento, acción o medida relacionada con una decisión de
carácter preventivo o de rectificación tomada con el fin de mantener o mejorar la seguridad operacional. Por ejemplo, el
uso de datos o información sobre seguridad operacional para justificar la adopción de una medida preventiva, correctiva
o de rectificación está permitido en los procedimientos iniciados por un individuo o una organización tendientes a
impugnar la medida en cuestión.

7.5.2.5 Aunque pueden haber casos en que los datos o información sobre seguridad operacional se utilicen en
litigios iniciados por una tercera parte contra la fuente de la notificación, se alienta a loso Estados a que adopten todas
las medidas necesarias para asegurar que los datos y la información sobre seguridad operacional no se utilicen para
fines que no sean los de mantener y mejorar la seguridad operacional de la aviación (a menos que se aplique un
principio de excepción).